Najvyšší správny súd (NSS) SR potvrdil pochybenia pri miliónovej zákazke trnavskej župy na prímestskú autobusovú dopravu v Trnave. Pandémiu COVID-19 zmietol ako dôvod na priame zadanie dodávky bez verejnej súťaže, vyhlásila hovorkyňa.
Zákazku „Prímestská autobusová doprava pre TTSK, región Trnava“ na zabezpečenie dopravnej obslužnosti regiónu Trnava realizoval Trnavský samosprávny kraj (TTSK) na čele so županom Jozefom Viskupičom (zvolený za Matovičovo OĽANO, dnes Progresívne Slovensko) ešte v decembri 2020.
Zmluvu uzavrel bez verejnej súťaže - priamym zadaním - so spoločnosťou Arriva Trnava. "Formu priameho rokovacieho konania vtedy kraj zdôvodnil najmä pandémiou ochorenia COVID-19. Argumentoval neustále sa meniacimi podmienkami a z nich vychádzajúcimi reštrikciami," citujú Aktuality.
ÚVO už v 2021
Už v roku 2021 konštatoval Úrad pre verejné obstarávanie (ÚVO) neoprávnené použitie priameho rokovacieho konania pri predmetnej zakázke.
TTSK však proti rozhodnutiu ÚVO podal odvolanie, o ktorom rozhodoval Správny súd. TEn potvrdil rozhodnutie Rady Úradu pre verejné obstarávanie o nezákonnom postupe TTSK,“ priblížila hovorkyňa ÚVO Simona Brejová.
Trnavské odvolania bez konca
Trnavská župa sa opäť odvolala a jej kasačnú sťažnosť rozhodoval už Najvyšší správny súd v Bratislave: aj „NSS SR zamietol kasačnú sťažnosť Trnavského samosprávneho kraja proti rozsudku Správneho súdu v Bratislave a potvrdil predošlé závery vo veci zákazky," informovala hovorkyňa o potvrdení verdiktu z roku 2021.
COVID nebol zákonným dôvodom
„Podľa predmetného rozsudku pandémia covidu ani jej dôsledky na trh nepredstavovali mimoriadnu udalosť, ktorá by odôvodňovala použitie priameho rokovacieho konania," zdôraznila. Podľa NSS "prímestská autobusová doprava bola zabezpečovaná pred pandémiou, počas nej aj po jej vzniku a nebolo možné identifikovať konkrétny nepredvídateľný moment, ktorý by vytvoril mimoriadnu naliehavosť.“
Podľa súdu je priame rokovacie konanie výnimočný postup, ktorý možno použiť len za splnenia striktných zákonom stanovených podmienok. Mimoriadna udalosť musí byť zároveň v priamej príčinnej súvislosti s naliehavosťou aj s predmetom zákazky. Ide tak o jeden z prvých súdnych verdiktov, že pandémia covidu nebola uznaná ako mimoriadna udalosť pre priame rokovanie a obídenie transparentnej verejnej súťaže.
Trnavský vlastenec
Aj odvolací súd podľa ÚVO zároveň tretíkrát potvrdil, že za časovú tieseň nemožno považovať situáciu, ktorú si verejný obstarávateľ spôsobil vlastným postupom, napríklad zrušením verejnej súťaže alebo neskorým začatím obstarávania.
„Rozsudok okrem toho potvrdzuje význam riadnych súťažných postupov vo verejnom obstarávaní. Priame rokovacie konanie nemá slúžiť na obchádzanie hospodárskej súťaže, ale na riešenie skutočne mimoriadnych a bezprostredných situácií,“ uzavrela Brejová.
TTSK u seba chybu nepriznáva
Kraj nesúhlasí s rozhodnutím súdu a zvažuje ďalšie právne kroky.
„Sme presvedčení o tom, že sa súd presvedčivo nevysporiadal ani s viacerými rozpormi v argumentácii ÚVO a Správneho súdu v Bratislave. Po oboznámení sa s písomným vyhotovením rozsudku TTSK zváži ďalšie právne kroky, najmä podanie ústavnej sťažnosti,“ uviedol pre TASR hovorca Úradu TTSK Peter Kováčik.
A ďalší ...
Kto spočíta, koľko podobných priamych zadaní použili samosprávy počas minulého volebného obdobia? Ktorá mimovládka vyčísli, koľko mohli ušetriť použitím verejnej súťaže?