Hlavné mesto Nemecka je pripravené zaviesť nariadenia, ktoré by výrazne posilnili byrokratov a posilnili čierny trh s bývaním. Informuje o tom portál Bloomberg.
Myšlienka obmedzenia nájomného na päť rokov v Berlíne, v meste, kde stúpalo nájomné rýchlejšie ako kdekoľvek inde v Nemecku (s výnimkou oveľa lacnejšieho Lipska), vždy vyústila do komunistickej cenovej kontroly. Berlínsky senát teraz zverejnil legislatívny návrh o tom, ako by mal fungovať strop nájomného. Toto je jasný náznak toho, že ľavicová mestská vláda zabudla, prečo východonemecký komunizmus zlyhal. Politici a regulačné orgány by mali tento návrh zákona poriadne preštudovať, keďže sa môžu objaviť problémy.
V rokoch 2013 až 2017 sa počet obyvateľov Berlína zvýšil o 5,6%, zatiaľ čo počet bytov vzrástol iba o 2,6%. Previs obyvateľstva naďalej vedie k zvyšovaniu nájomného: Kým v minulom roku vzrástol počet obyvateľov mesta aj počet bytov, ktoré majú k dispozícii o 0,9%, podľa IBB, mestskej rozvojovej banky, priemerné nájomné stúplo o 5,4%. Dlhodobí obyvatelia to nazývajú „nájomné šialenstvo“ a sťažujú sa, že sú vytlačení z ich okolia kvôli chamtivým majiteľom. Tri strany, ktoré riadia mestský štát - sociálni demokrati, extrémna ľavica Die Linke a Zelení - sa rozhodli tento problém vyriešiť.
Nestačí im stanoviť výšku nájomného pri súčasnom priemere 12,62 eur za meter štvorcový za mesiac. Návrh zákona stanovuje stropy nájomného podľa roku výstavby, s maximom 9,80 eur, prideleného na budovy postavené alebo úplne renovované v rokoch 2003 až 2013 (byty postavené od roku 2014 sú od návrhu vyňaté). Výška nájomného 9,80 bol priemer pre novšie budovy v meste v roku 2013. Zahŕňa to nájomné, ktoré môžu prenajímatelia účtovať novým nájomcom. Tí, ktorí majú existujúce zmluvy a platia 30% alebo viac zo svojich príjmov z nájomného, môžu požiadať úrady mestskej časti, aby sa na nich vzťahovala aj horná hranica.
Pre niektorých Berlínčanov by toto pravidlo mohlo znamenať drastické zníženie nájomného. Napríklad jedna osoba, ktorá si prenajíma byt 50 metrov štvorcových v budove z 50. rokov 20. storočia v Charlottenburgu, časti mesta, v ktorej žijem, platí mesačne nájomné približne 750 eur. Podľa navrhovaných pravidiel, ak táto osoba zarobí menej ako 2 500 eur mesačne, bude mať toto nájomné znížené na 304 eur. Prenajímateľ sa však môže sťažovať aj vtedy, ak požadované zníženie nájomného vytvára „neprimerané ťažkosti“, pričom prenechanie byrokracie by malo prináležať byrokratom.
Ak sa tento návrh stane zákonom, úradníci mestskej časti s pomocou IBB tiež určia, či je zvýšenie nájomného oprávnené po modernizácii a ďalej posúdia, či sú potrebné zlepšenia a či je možné znížiť ich náklady.
Inými slovami, pre všetky byty v Berlíne, ktoré existovali pred rokom 2013 - približne 1,9 milióna bytov alebo takmer 97% z celkového počtu v meste - byrokrati získajú oprávnenie na zníženie alebo zvýšenie nájomného. Všetky apartmány, prenajímatelia aj nájomníci sú rôzni a je tu dostatok priestoru pre svojvoľnosť. Zákonodarcovia v skutočnosti idú príkladom tým, že si určia svojvoľný dátum na určenie primeranej úrovne nájomného: rok 2013 je kompromisom, aj keď sa pôvodne navrhoval rok 2011.
Toto je všetko zopakovanie toho, čo bolo zlé na sovietskom hospodárstve, ktoré sa zrútilo na konci osemdesiatych a začiatkom deväťdesiatych rokov. Keď štát prevzal zodpovednosť za to, že stanovil ceny podľa koncepcie spravodlivosti úradníkov, trh - ktorý sa za komunistickej vlády nikdy úplne nezmizol - reagoval vytvorením silných stimulov pre oficiálnu korupciu a nezákonné mechanizmy na riešenie umelého nedostatku. Táto kombinácia pomohla pochovať Sovietsky zväz a jeho satelity.
Senátorka zodpovedná za tento návrh, Katrin Lompscher z Die Linke, sa narodila v roku 1962, rok po vzostupe berlínskeho múru, preto by si mala všetko pamätať.
Zámer návrhu zákona je jasný: Urobiť nové zásoby bytov postavených pred rokom 2014 viac-menej nedostupných pre prisťahovalcov. Vzhľadom na to, že mesto je rozhodnuté zachovať nové zmluvy na úrovni cien v roku 2013 a ohrozovať prenajímateľov pokutami až do 500 000 eur za porušenie, malo by mať zmysel držať súčasných nájomcov, z ktorých mnohí stále platia viac, ako je novo stanovený strop.
Iba byty postavené po roku 2014 budú mať na trhovej úrovni viac-menej nájomné, ktoré je obmedzené iba federálnym pravidlom z roku 2015, a zároveň spája všetky nové zmluvy s prenájmom na priemer v susedstve (hoci toto pravidlo bolo zamietnuté a označené za neúčinné, nedávny výskum ukazuje, že nakoniec fungovať môže). Preto sa prisťahovalci teoreticky budú musieť pokúsiť o šťastie, ak sa nový návrh stane zákonom.
V praxi to bude oveľa chaotickejšie. Prenajímatelia, ktorí sú nútení účtovať nízke nájomné, budú vyžadovať nadmerné ceny za služby a akékoľvek ďalšie doplnky, na ktoré môžu myslieť. Trh s nelegálnym podnájom, ktorý už dnes existuje, a to najmä v rámci prijímania nových prisťahovalcov, sa rozšíri. Berlínčania sú zvyknutí riskovať. Hoci im hrozia obrovské pokuty za to, že neoznámili byty, ktoré prenajali prostredníctvom Airbnb mestským úradom, do konca minulého roka mesto vydalo mestským majiteľom iba 2 418 povolení, pričom medzi 20 000 a 30 000 bytov bolo pravidelne používaných na krátkodobý prenájom.
Pre majiteľov je motivujúce investovanie do udržiavania svojich nehnuteľností. Moja rodina vlastní byt, v ktorom žijeme (iba 15% obyvateľov Berlína to robí), je to však súčasť spolubývania, v ktorom si niektorí iní členovia prenajímajú svoje byty. Ak strop nájomného vstúpi do platnosti, títo prenajímatelia nepochybne budú vždy hlasovať proti návrhom na investovanie peňazí na prelakovanie schodísk alebo izoláciu suterénu pred povodňami.
Návrh Senátu je napokon obzvlášť závažný, pretože rast nájomného z dostupných bytov v Berlíne sa možno zastaví. Posledná štúdia realitnej výskumnej spoločnosti F + B ukázala medzikvartálny pokles o 1,5% za tri mesiace do júna. Odráža to pomalší rast populácie: Počet obyvateľov mesta sa v prvej polovici roka zvýšil iba o 6 270 ľudí, čo je približne o polovicu viac ako v minulom roku. Je priskoro tvrdiť, že je to trvalé, ale zdá sa, že trh konečne pracuje na zmiernení problému, ktorý nebol nikdy spôsobený zlyhaním trhu.
Nájomné stropy musia ešte prejsť verejnou diskusiou, ktorá sa skončí v polovici októbra, a potom to je na berlínskom zákonodarcovi. Ak tento návrh prejde, budú nepochybne existovať právne problémy ešte predtým, ako nadobudne účinnosť budúci rok. Ale aj úmysel implementovať také pravidlá v roku 2019 je alarmujúci. Uplynulo dosť času od zániku Sovietskeho zväzu, aby sa jeho chyby zopakovali?
