fbpx
HLAVNÝ DENNÍK
NÁZORY

Dmitrij Trenin: Ako Boltonov odchod ovplyvní vzťahy medzi USA a Ruskom

Karikatúra / SACK

Komentár Dmitrija Trenina (Moskovské centrum Carnegie)

V Rusku bol Boltonov vplyv často  spájaný s odstúpením Spojených štátov od zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu (INF) a nezáujmom o predĺženie zmluvy START-3 (o znížení počtu strategických útočných zbraní). Rozhodnutie Trumpa týkajúce sa zmluvy INF a jeho postoj k zmluve START-3 nie sú založené ani tak na zásadnej pozícii „Preč s kontrolou zbrojenia!“, ako skôr na vnímaní Číny ako hlavnej hrozby pre Spojené štáty americké.

Odvolanie Johna Boltona z funkcie poradcu prezidenta USA pre národnú bezpečnosť je jedným z tých prekvapení, o ktorých vieš, že k nim dôjde, ale nevieš kedy. Už na jar bolo zrejmé, že pre Trumpa bol Bolton, ktorého vymenoval do funkcie pred rokom  príťažou, a že zjavne uprednostnil ministra zahraničných vecí Mika Pompea, ktorý mal s Boltonom napäté vzťahy. Začiatkom jesene došla prezidentovi trpezlivosť. Čo bolo poslednou kvapkou – príbeh s (ne) pozvaním Talibanu na samit s Trumpom v Camp Davide, alebo ešte niečo, nie je také dôležité. Bez obvyklých dokonca aj pre Trumpa ceremónií bol Bolton odvolaný.

Vladimír Prochvatilov: Prerozdelenie zdrojov planéty v prospech USA

Nominácia Boltona do Bieleho domu, jeho krátke pôsobenie na kľúčovej pozícii a nakoniec jeho rezignácia dotvárajú obraz pre lepšie pochopenie zahraničnej politiky Donalda Trumpa. Na pravdovravného prezidenta zapôsobila Boltonova vážne tvrdá rétorika; jeho bezohľadný postoj k zavedeným normám medzinárodného života vrátane smutne presláveného poriadku; založeného na pravidlách, túžba odmietnuť zastarané, alebo narýchlo uzavreté zmluvy a dohody; jeho zvyk vyhrážať sa nepriateľom Ameriky a sklony správať sa k jej spojencom bez sentimentov a komplimentov. Inými slovami, Trumpovi sa zapáčil v Boltonovi Trump. 

Avšak John Bolton, samozrejme, nie je Donald Trump. Trump je podnikateľ, Bolton je ideológ. V skutočnosti, to, čo je pre Trumpa súčasťou hry, napríklad slovné útoky na súperov, bolo pre Boltona prípravou pred zasadením, ako sa tomu v Amerike hovorí, kinetického úderu. Bolton bol  ako Trump – vyhýbavý, nepredvídateľný, kľučkujúci. Stručne povedané, Bolton je bojovník, zatiaľ čo Trump je tvrdý obchodník.

Bolton, ktorý prijal Trumpov návrh, si pravdepodobne myslel, že bude môcť vplývať na prezidenta, ktorý nemá skúsenosti so zahraničnou politikou a  usmerňovať ho. Spočiatku sa dokonca dištancoval od svojich predchádzajúcich názorov, zdôrazňujúc, že odteraz slúži prezidentovi a plní iba jeho požiadavky. Prezident, ale odmietol byť riadený. 

Fedor Lukjanov: Odsunutie problému

Keď Trump nastúpil do prezidentskej smeny, mnohí v Spojených štátoch a spomedzi amerických spojencov dúfali, že impulzívny, v medzinárodných záležitostiach neskúsený prezident bude spoľahlivo chránený pred hrubými chybami vďaka ľuďom v jeho blízkom okolí, v prítomnosti takzvane dospelých – solídneho ministra zahraničných vecí, skúseného ministra obrany a intelektuála na poste poradcu pre národnú bezpečnosť. Neposlušný zverenec však tento tím vychovávateľov čoskoro rozohnal a nahradil ho buď úplne poslušnými ľuďmi, alebo čisto technickými figúrkami, bez politickej váhy. Je typické, že v tradičnom pre Spojené štáty súboji o ucho prezidenta medzi ministrom zahraničných vecí a poradcom pre národnú bezpečnosť zvíťazil prvý. Je jasné, prečo: Mike Pompeo je v skutočnosti Trumpovým tieňom, jeho predĺženou rukou.

Veľa ľudí v USA a vo svete nebude kvôli rezignácii Johna Boltona plakať. Pokúsil sa prehovoriť Trumpa k bombardovaniu Severnej Kórey, vojne s Iránom a intervencii vo Venezuele. Neuspel: Trump, porušujúc tradície svojich predchodcov, sa snažil ukončiť vojny iných namiesto toho, aby začal svoju vlastnú.

V Rusku Boltonov vplyv často spájali s odstúpením USA od zmluvy o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu (INF) a absencii záujmu o predĺženie platnosti zmluvy START-3. O Boltonovi vo Washingtone už dlho a oprávnene hovorili, že ešte nevidel takú dohodu o kontrole zbraní, ktorá by sa mu pozdávala. Je však pravdepodobnejšie, že rozhodnutie Trumpa týkajúce sa zmluvy INF a jeho postoj k zmluve START-3 nie sú založené ani tak na zásadnej pozícii „Preč s kontrolou zbrojenia!“, ako skôr na vnímaní Číny ako hlavnej hrozby pre Spojené štáty. 

Iránska kríza sa presťahovala do New Yorku

V čase, keď sa rusko-americké vzťahy zredukovali na problém zabráneniť náhodnému ozbrojenému konfliktu medzi oboma krajinami, Trump vymenoval konkrétne Boltona, aby dohliadal na vzťahy s Ruskom. Kanál medzi tajomníkmi bezpečnostných rád – Nikolajom Patruševom a Johnom Boltonom – bol jedinou stálou platformou pre dialóg medzi Moskvou a Washingtonom na najvyššej vládnej úrovni za posledný rok. Posledné takéto stretnutie, ktoré sa potom rozšírilo na trojstranný formát, sa konalo toto leto v Jeruzaleme. Je nepravdepodobné, že Patrušev a Bolton našli veľa kontaktných bodov, alebo príležitostí na prielom, ale pravidelné stretnutia na tejto úrovni boli určite užitočné.

V najbližších dňoch Trump vytvorí osobitý rekord: vymenuje svojho štvrtého poradcu pre národnú bezpečnosť za menej ako tri roky, čo je pri moci. Osobnosť vysokopostaveného úradníka je samozrejme dôležitá, je však zrejmé, že autokracia Bieleho domu sa ešte posilní. Kabinet ministrov a Rada národnej bezpečnosti USA sú teraz úplne podriadené Trumpovi. Ďalším aspektom je  vládna byrokracia a Kongres, ktorý má na starosti sankčnú politiku voči Rusku.

Bez ohľadu na to, aká by nebola konštelácia hviezd na washingtonskom horizonte, dôležité je zachovať rusko-americký kanál medzi tajomníkmi Bezpečnostných rád, majúc na zreteli, že vzťahy medzi oboma krajinami sa v dohľadnej dobe budú naďalej zhoršovať a ruský faktor v americkej domácej politike budú aj naďalej využívať Trumpovi oponenti pred prezidentskými voľbami v roku 2020. Posledným toho dôkazom je nedávny únik informácií o americkom agentovi v administratíve ruského prezidenta. Bez Boltona sa môžme zaobísť. Bez spoľahlivých komunikačných kanálov – politických, vojenských, špeciálnych služieb a iných – to bude ťažšie a nebezpečnejšie.

SÚVISIACE

Používame cookies aby sme pre vás zabezpečili ten najlepší zážitok z našich webových stránok. OK Viac info