Cieľom návrhu je vytvoriť ústavný základ na vyhradenie funkcie starostu obce a predsedu samosprávneho kraja občanom SR. Poslanci zároveň podali aj návrh legislatívy, ktorá mení zákony v súvislosti s ustanovením podmienky štátneho občianstva SR pre výkon vybraných funkcií v územnej samospráve.
Poslanci navrhujú nové znenie časti ústavy, ktorá zachováva cudzincom s trvalým pobytom právo voliť do orgánov samosprávy obcí a samosprávnych krajov a právo byť volení za poslancov ich zastupiteľstiev. „Ústavná garancia sa už nebude vzťahovať na voliteľnosť za starostu obce a predsedu samosprávneho kraja. Zákon tak bude môcť pre tieto dve funkcie ustanoviť podmienku štátneho občianstva Slovenskej republiky,“ skonštatovali predkladatelia v dôvodovej správe k návrhu.
Zmena podľa nich neobmedzuje mandát poslanca zastupiteľstva ani sama neupravuje odvodené funkcie zástupcov a podpredsedov. „Starosta aj predseda samosprávneho kraja zastupujú územný samosprávny celok navonok, sú jeho štatutárnym orgánom a vykonávajú pôsobnosť zverenú zákonom. Trvajúci štátoobčiansky zväzok predstavuje vo vzťahu k týmto funkciám vecné a primerané kritérium,“ píšu poslanci.
Podmienky pre funkcie zástupcov starostov, námestníkov primátorov a podpredsedov samosprávnych krajov upraví podľa nich súbežne predkladaná zákonná úprava. V druhej novele poslanci navrhujú stanoviť podmienku štátneho občianstva SR pre starostu obce a predsedu samosprávneho kraja predstaviteľov.
Súčasne by sa mala táto podmienka podľa návrhu vzťahovať aj na zástupcov starostov, námestníkov primátorov a podpredsedov samosprávnych krajov, ktorí môžu pri neprítomnosti, nespôsobilosti alebo predčasnom zániku mandátu vykonávať právomoci týchto orgánov.
V novom návrhu zákona menia zákon o obecnom zriadení, osobitné zákony o Bratislave a Košiciach, zákon o samosprávnych krajoch a volebný zákon. SNS navrhuje účinnosť zmeny ústavy od 1. januára 2027. V rovnaký deň by nadobudla účinnosť súvisiaca vykonávacia novela, ktorá ustanoví podmienku štátneho občianstva v jednotlivých zákonoch.