Časť zákona o hlavnom meste SR Bratislave, ktorá sa týka počtu poslancov volených v jednotlivých mestských častiach, je protiústavná. V stredu o tom rozhodol Ústavný súd (ÚS) SR, ktorý v tejto časti vyhovel návrhu verejného ochrancu práv Róberta Dobrovodského.

Nesúlad s ústavou, ale i Medzinárodným paktom o občianskych a politických právach skonštatoval ÚS v prípade ustanovenia, ktoré hovorí, že „počet poslancov volených v jednotlivých mestských častiach určí mestské zastupiteľstvo podľa podielu počtu obyvateľov mestskej časti na celkovom počte obyvateľov hlavného mesta, pričom každá z nich má v mestskom zastupiteľstve aspoň jedného poslanca“.

Ombudsman napadol toto ustanovenie s argumentom, že porušuje rovnosť volebného práva. Podľa Dobrovodského príslušné ustanovenie uprednostňuje určovanie volebných obvodov so zameraním na povinné zastúpenie mestských častí, respektíve ich obyvateľov, a nie na pomer obyvateľov mestskej časti na celkovom počte obyvateľov hlavného mesta.

„V dôsledku výrazne odlišných volebných obvodov zapríčinených napadnutým ustanovením majú hlasy jednotlivých voličov vo voľbách do mestského zastupiteľstva výrazne odlišnú váhu, a teda aj potenciál ovplyvniť výsledok volieb, a to predovšetkým výrazným zvýhodnením voličov i kandidátov v malých volebných obvodoch hlavného mesta,“ upozornil vo svojom podnete, ktorý na ÚS podal na konci januára. Mieni, že doterajším znením zákona tak dochádza k diskriminácii obyvateľov i kandidátov do zastupiteľstva v rôznych volebných obvodoch hlavného mesta.

Ombudsman vo svojom podnete zdôraznil, že základné právo na rovnosť aktívneho a pasívneho volebného práva, ktoré je právom voličov a kandidátov do zastupiteľstva, musí mať prednosť pred záujmom na zastúpenie určitého územia obce v prípade ich vzájomnej kolízie.

Mesto Bratislava analyzuje rozhodnutie ÚS 

Hlavné mesto SR Bratislava eviduje stredajšie rozhodnutie Ústavného súdu (ÚS) SR a analyzuje, čo preň fakticky znamená. Pre TASR to uviedol hovorca Bratislavy Peter Bubla. Upozornil najmä na súvislosť s uznesením k návrhu na určenie volebných obvodov do bratislavského mestského zastupiteľstva, ktoré mestské zastupiteľstvo v zmysle platného zákona o hlavnom meste SR Bratislave schválilo ešte minulý týždeň.

Magistrát nateraz vychádza len z tlačovej správy ÚS. „Pred akýmkoľvek naším rozhodnutím bude dôležité počkať si aj na vyhlásenie nálezu Ústavného súdu v Zbierke zákonov,“ informoval Bubla. Bratislavský magistrát zopakoval, že doterajšie určovanie volebných obvodov sa v prípade Bratislavy na rozdiel od iných samospráv riadilo priamo zákonom o hlavnom meste SR Bratislave. „Rozhodnutie ústavného súdu by zároveň v praxi mohlo znamenať, že menšie mestské časti by už nemuseli mať v mestskom zastupiteľstve žiadneho svojho poslanca, čo by zásadne zmenilo už zaužívaný princíp fungovania samosprávy celého hlavného mesta,“ dodal hovorca.

ZMOS: Samosprávy budú musieť rešpektovať ústavný princíp rovnosti váhy hlasu

Mestá a obce budú musieť jasne rešpektovať ústavný princíp rovnosti váhy hlasu občanov v jednotlivých volebných obvodoch. V nadväznosti na stredajšie rozhodnutie Ústavného súdu (ÚS) SR o nesúlade časti zákona o hlavnom meste Bratislave s Ústavou SR to pre TASR uviedol predseda Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS) Jozef Božik. ZMOS podľa neho rozhodnutie ÚS rešpektuje, zaoberať sa ním bude musieť mestské zastupiteľstvo hlavného mesta aj parlament. Predseda ZMOS-u zároveň na základe vyjadrenia prokuratúry upozornil, že nerešpektovanie ústavného princípu môže viesť k zrušeniu výsledku volieb v jednotlivých mestách a obciach.

Väčšina samospráv má podľa Božika vôľu riešiť volebné obvody v zmysle podnetov verejného ochrancu práv Róberta Dobrovodského, ktorý sa vyjadril, že je to jeho povinnosť zo zákona, aby upozornil Generálnu prokuratúru SR na porušovanie ústavy. „Tým budú musieť mestské zastupiteľstvá, poprípade obecné zastupiteľstvá, pokiaľ majú viac obvodov, jasne rešpektovať ústavné princípy, o ktorých sa v minulosti až tak často nehovorilo. Dnes nastal čas, keď sa tomuto musíme prispôsobiť,“ ozrejmil predseda ZMOS-u.

Spomenul, že i Partizánske, kde je primátorom, čaká rokovanie o volebných obvodoch a o tom, že niektoré mestské časti budú spojené do jedného volebného obvodu tak, aby mesto rešpektovalo ústavný princíp rovnosti váhy hlasu občanov v jeho jednotlivých volebných obvodoch. Obdobné rokovanie bude mať Božik podľa svojich slov i v Prievidzi.

Božik upozornil, že ak by mestá a obce nerešpektovali rozhodnutie o rovnosti hlasu občanov v jednotlivých volebných obvodoch, prokuratúra sa tým bude podľa jej vyjadrenia na rokovaní Rady ZMOS-u zaoberať a správne súdy buď do desiatich dní zrušia na základe podnetu prokuratúry rozhodnutia jednotlivých miest, alebo môžu byť zrušené výsledky volieb. „Ja si myslím, že žiadne mesto a žiaden štatutár mesta, žiadna obec a žiadny štatutár obce si nedovolí riskovať to, že z titulu rozhodnutia, ktoré nebude rešpektovať ústavný princíp, budú buď zrušené rozhodnutia alebo samotné voľby,“ vyhlásil.

Predseda ZMOS-u zároveň podotkol, že ho mrzí a je mu ľúto, že že sa táto iniciatíva ombudsmana neriešila v roku 2023 alebo 2024, čím by sa samosprávy vyhli tomuto tlaku pred komunálnymi voľbami.

Milí čitatelia,

veríme, že pravda má byť pre všetkých – nie zamknutá za platobné brány, prémiové zóny či platený obsah.
Fungujeme bez oligarchov, bez tlaku politických strán a záujmových skupín.
Ak si vážite našu prácu, prosím, podporte nás.
💳 Príspevok môžete poslať na účet: IBAN: SK91 0200 0000 0043 7373 6457 (do poznámky stačí uviesť „dar“)
Ďakujeme, že ste s nami. Vďaka vám môžeme zostať slobodní. ❤️