Keď prezident Volodymyr Zelenskyj 7. júla uvalil sankcie na bývalého poslanca Borislava Berezu, mnohí sa pýtali, čo ho, ak vôbec niečo, spája s Ruskom alebo predstavuje hrozbu pre národnú bezpečnosť Ukrajiny. Bereza nikdy verejne neprejavil žiadne sympatie k Rusku a počas celej svojej kariéry bol prozápadným politikom a blogerom.

Sankcie , ktoré zaviedla Ukrajina, keď sa začala vojna s Ruskom v roku 2014, boli pôvodne zamýšľané ako nástroj na boj proti Moskve a jej spojencom.

Považovali sa za nevyhnutné, pretože ruskí predstavitelia a proruskí jednotlivci, ktorí utiekli z Ukrajiny, boli mimo dosahu ukrajinského práva. Odborníci sa zhodujú, že sankcie proti ruským občanom a spojencom Kremľa stále zostávajú dôležitou metódou na zmarenie ruskej agresie.

Okrem sankcií proti Kremľu však Zelenskyj čoraz častejšie využíva sankcie aj proti ukrajinským občanom, čo je právne pochybná prax, ktorá podľa expertov môže slúžiť ako nástroj na trestanie kritikov a oponentov.

Mnohí z nich nie sú proruskí a ich jedinou chybou sa zdá byť ich odpor voči Zelenského administratíve.

Nezlučiteľné s princípmi právneho štátu

„Pre (protiruské sankcie) existoval pomerne silný dôvod,“ povedal pre Kyiv Independent Jaroslav Jurčišyn, poslanec z liberálnej strany Holos. „Napriek kritike zo strany niektorých ukrajinských a medzinárodných expertov sa prevažná väčšina týchto sankcií ukázala ako účinná. Zelenskyj a jeho tím však neskôr začali tento mechanizmus interpretovať oveľa širšie. Skutočnosť, že oficiálne verejné posolstvá už jasne nespájajú sankcie s aktivitami namierenými proti štátu alebo predstavujúcimi hrozbu pre národnú bezpečnosť Ukrajiny, dáva dôvod domnievať sa, že mechanizmus sa čoraz viac politizuje.“

Ukrajinský politický analytik Volodymyr Fesenko povedal, že Zelenského sankcie sa „začali spájať s vnútropolitickými bojmi“. „Problém je v tom, že sankcie sa čoraz častejšie využívajú na vnútropolitické účely bez dostatočného právneho odôvodnenia,“ povedal pre Kyiv Independent.

Právni experti tvrdia, že samotný postup je nezákonný. „Po prvé, ak bol spáchaný priestupok alebo zločin, musia existovať dôkazy, ktoré ho preukážu,“ povedal pre Kyiv Independent Mychajlo Žernakov, vedúci justičného dozorného orgánu Dejure. „Sankcie a podobné opatrenia fungujú v inom rámci. V tomto rámci neexistuje žiadne hodnotenie dôkazov súdom; jednoducho sa prijme a vykoná politické rozhodnutie.“

Argumentoval, že je to „nezlučiteľné s princípmi právneho štátu“ a sankcie by sa mali používať výlučne ako „nástroj proti cudzincom, ktorí sú mimo dosahu domáceho systému spravodlivosti “.

Prezidentská kancelária na žiadosti o komentár nereagovala.

Prečo sa objavili sankcie?

Nástroj sankcií sa objavil v roku 2014. Vtedajší prezident Petro Porošenko použil sankcie predovšetkým na zameranie sa na Rusko a jeho vazalov. „Za Porošenka sa stále brali do úvahy právne obmedzenia,“ povedal Fesenko pre Kyiv Independent.

Dodal, že Zelenskyj „má trochu odlišný postoj k zákonným obmedzeniam svojej právomoci“ a je „radikálnejší, prudší a má väčší sklon k rýchlym rozhodnutiam“.

Zelenskyj si tiež môže dovoliť aktívnejšie využívať sankcie kvôli bezprecedentnej koncentrácii moci v jeho rukách.„Porošenkova vláda bola oveľa menej politicky homogénna ako súčasná administratíva,“ povedal Jurčišin. „Riziko zneužitia rastie úmerne s koncentráciou a monopolizáciou moci. Dnes sa prakticky celý vládny tím skladá z ľudí osobne lojálnych prezidentovi. To znižuje počet ľudí, ktorí sú schopní povedať: ‚Nie, toto by sme nemali robiť.‘“

Fesenko tiež argumentoval, že v mnohých prípadoch sa Zelenskyj rozhodol pre sankcie namiesto súdneho procesu, pretože je pomalý. „Nechce sa nechať zapliesť do súdnych sporov, ktoré môžu trvať roky,“ povedal. „Preto radšej použije sankcie, ako by s niekým bojoval súdnou cestou.“

Čarovný prútik

Prelomový moment nastal v roku 2021, rok pred začiatkom totálnej vojny, keď Zelenskyj začal uplatňovať sankcie proti ukrajinským proruským politikom, ktorých dovtedy netrestal súdny systém krajiny.

Zameral sa na prokremeľského zákonodarcu Viktora Medvedčuka a televízne kanály s ním prepojené, pretože „aktívne útočili na Zelenského,“ povedal Fesenko.

Dodal, že tieto sankcie mohol navrhnúť Oleksiy Danilov, ktorý bol v tom čase tajomníkom Rady národnej bezpečnosti a obrany.

Keď bol Danilov požiadaný o komentár pre Kyiv Independent, povedal, že inicioval nielen sankcie proti Medvedčukovi, ale aj ďalšie. Bližšie informácie neuviedol.

„A fungovalo to,“ povedal Fesenko. „Sankcie uvalené na Medvedčuka v roku 2021 sa ukázali ako veľmi účinné. Myslím si, že to bolo pre Zelenského akési zjavenie. Prvýkrát videl, že existuje silný nástroj, ktorý nezávisí od súdov... a nástroj schopný priniesť veľmi rýchle a veľmi významné výsledky. Myslím si, že to bol zlomový bod.“

Sankcie boli do značnej miery podporené ukrajinskou spoločnosťou, pretože Medvedčukove prokremeľské referencie neboli nikdy spochybňované.

Medvedčuk, ktorý mal blízke vzťahy s ruským prezidentom, bol v roku 2021 obvinený z velezrady a v roku 2022 po začiatku totálnej vojny bol vydaný Rusku v rámci výmeny väzňov.

Vojnové právomoci

V roku 2022, keď začala vojna a Zelenskyj získal bezprecedentné vojnové právomoci, sankčný mechanizmus sa opäť hodil. „Moc sa nepochybne viac sústredila v rukách prezidenta, ktorý je zároveň vrchným veliteľom,“ povedal Fesenko. „V takejto vojne – existenčnej vojne – panuje všeobecné pochopenie, že rozhodnutia sa musia robiť rýchlo.“

Spolu s ďalším nástrojom – odobratím občianstva – prezident získal prakticky neobmedzenú moc ovplyvňovať životy kohokoľvek, koho uznal za vhodného.

Hennadij Korban, bývalý obchodný partner a politický spojenec oligarchu Ihora Kolomojského, bol v roku 2022 zbavený ukrajinského občianstva. Pokúsil sa vstúpiť na Ukrajinu, ale pohraničná stráž ho odmietla pustiť a zhabala mu pas. Neboli poskytnuté žiadne oficiálne dôvody na ukončenie jeho ukrajinského občianstva, ale pozorovatelia mali podozrenie, že to bolo kvôli jeho izraelskému občianstvu.

Ukrajinské právo výslovne neumožňuje dvojité občianstvo. Právni experti sa nezhodujú v tom, či to odôvodňuje odobratie ukrajinského občianstva, keďže ústava obsahuje ustanovenie, ktoré to zakazuje. „Nakoniec iba Ústavný súd Ukrajiny môže dať definitívnu odpoveď na to, či je to zákonné alebo nie,“ povedal Fesenko.

Ukrajinské médiá Dzerkalo Tyžnyja pripísali sankcie okrem iného stretnutiu Korbana s Victoriou Spartzovou, americkou kongresmankou, ktorá kritizovala Zelenského a jeho bývalého šéfa kancelárie Andrija Jermaka.

Na rozdiel od Medvedčuka nebol Korban proruský: v roku 2014 pomáhal organizovať dobrovoľnícke prápory v Dnepropetrovskej oblasti a vo februári 2022 sa stal vedúcim územnej obrany regiónu.

Sankcie proti hlavnému rivalovi

Vo februári 2025 Zelenskyj zašiel ešte ďalej a uvalil sankcie na svojho hlavného politického oponenta, bývalého prezidenta Porošenka.

Fesenko a Jurčišin uviedli, že myšlienku sankcionovať Porošenka mohol navrhnúť Jermak. „Mám podozrenie, že (Jermak) spolu s (zástupcom šéfa Zelenského kancelárie) Olegom Tatarovom presadzovali zvýšený tlak na Porošenka prostredníctvom sankcií,“ povedal Jurčišyn. „Som presvedčený, že Jermak bol hlavnou hnacou silou za uplatnenie sankcií proti politickým rivalom.“

Jermak a Tatarov na žiadosti o komentár nereagovali.

Porošenko bol v roku 2021 obvinený zo zrady. Bol obvinený z napomáhania ruským vazalom v okupovaných oblastiach Doneckej a Luhanskej oblasti na Ukrajine organizovaním dodávok uhlia ukrajinským spoločnostiam.

Odvtedy však trestný prípad zaznamenal len malý pokrok. „V prípade Porošenka sa domnievam, že kľúčovým faktorom (pre zavedenie sankcií) bola neschopnosť politicky kontrolovaného systému presadzovania práva dosiahnuť požadovaný výsledok prostredníctvom bežných právnych mechanizmov,“ povedal Jurčišin. „Rozhodnutie sankcionovať Porošenka v podstate otvorilo Pandorinu skrinku a vytvorilo pokušenie použiť sankcie ako rýchlejšiu alternatívu k bežným právnym postupom.“

Napriek obvineniam voči Porošenkovi by bolo ťažké ho prezentovať ako čo i len mierne proruského, keďže od svojho zvolenia za prezidenta v roku 2014 dôsledne oponuje Moskve.

Potrestanie všetkých ostatných

Spolu s Porošenkom Zelenskyj vo februári 2025 uvalil sankcie na oligarchu Kolomojského a jeho obchodného partnera Hennadija Boholjubova. Predtým Zelenskyj v roku 2022 zbavil Kolomojského ukrajinského občianstva.

Kolomojskij sa priznal, že je občanom Izraela a Cypru.

Zelenskyj pracoval pre Kolomojského počas jeho pôsobenia ako producent a komik; ich vzťah sa však krátko po tom, čo sa Zelensky stal prezidentom, zhoršil.

V roku 2023 boli Kolomojskij a jeho údajní komplici obvinení zo sprenevery 250 miliónov dolárov z Privatbanky, najväčšej banky v krajine, ktorá bola v roku 2016 znárodnená po zlom riadení zo strany oligarchu.

Podobne ako Porošenka, ani Kolomojského nemožno považovať za proruského a v rokoch 2014 až 2015, keď bol guvernérom Dnepropetrovskej oblasti, zohral kľúčovú úlohu pri vytváraní ukrajinských dobrovoľníckych jednotiek bojujúcich proti Rusku.

V máji 2026 Zelenskyj tiež uvalil sankcie na Andrija Bohdana, ktorý pôsobil ako jeho šéf kancelárie v rokoch 2019 až 2020. Od svojho odvolania Bohdan Zelenského pravidelne kritizuje.

Sám Bohdan a mnohí ďalší pozorovatelia pripísali sankcie údajným podozreniam v prezidentskej kancelárii, že Bohdan stál za zverejnením uniknutých nahrávok v rámci rozsiahleho korupčného škandálu, ktorý zachvátil krajinu v apríli a máji. Bohdan poprel obvinenia, že únik zorganizoval.

Kontroverzné sú aj sankcie voči bývalému poslancovi Berezovi, uvalené 7. júla. Bereza sa zúčastnil revolúcie Euromajdan v roku 2014 , ktorá zvrhla prezidenta Viktora Janukovyča, a v tom čase bol hovorcom nacionalistickej skupiny Pravý sektor.

V rokoch 2014 až 2019 bol poslancom parlamentu a zastupoval nacionalistickú skupinu s názvom Ukrop. Odkedy sa Zelensky dostal k moci v roku 2019, Bereza ho neustále kritizuje a často podporuje Porošenka.

Na Facebooku 7. júla uviedol, že „tieto sankcie boli uvalené s cieľom umlčať ma a zabrániť ľuďom na Ukrajine vidieť moje príspevky a videá“. „No, asi som sa (Zelenskému) dostal pod kožu,“ argumentoval Bereza. „Úprimne povedané, mať sankcie uvalené na vás Putinom aj Zelenským súčasne je ako vyhrať jackpot. Zaujímalo by ma, ako to vysvetlia. Ak je to preto, že som odhalil korupciu a kritizoval vládu, bolo by to dosť výpovedné.“

Svedkami Zelenského sankcií v posledných rokoch bolo aj množstvo pochybných ukrajinských osobností, medzi nimi aj kontroverzný bývalý poradca prezidenta Oleksij Arestovič, kontroverzný podnikateľ Hennadij Balašov a provokatér Myroslav Oleško, ktorý dlhodobo kritizuje prezidenta a spôsob, akým Ukrajina riešila vojnu.

„Možno ešte uvidíme situáciu, keď väčšina sankcií uvalených na ukrajinských občanov – vrátane sankcií proti Bohdanovi a Porošenkovi – bude nakoniec zrušená,“ povedal Fesenko.

„A ak sa to stane – či už počas prezidentského obdobia Volodymyra Zelenského alebo roky po jeho skončení – mohlo by to spôsobiť problémy samotnému Zelenskému. Pretože ak ukrajinské súdy, ako napríklad Najvyšší súd alebo Európsky súd pre ľudské práva, rozhodnú, že tieto sankcie boli nezákonné, mohlo by to otvoriť dvere súdnym sporom, ktoré by ho obvinili zo zneužitia moci alebo prekročenia jeho právomocí.“

Milí čitatelia,

veríme, že pravda má byť pre všetkých – nie zamknutá za platobné brány, prémiové zóny či platený obsah.
Fungujeme bez oligarchov, bez tlaku politických strán a záujmových skupín.
Ak si vážite našu prácu, prosím, podporte nás.
💳 Príspevok môžete poslať na účet: IBAN: SK91 0200 0000 0043 7373 6457 (do poznámky stačí uviesť „dar“)
Ďakujeme, že ste s nami. Vďaka vám môžeme zostať slobodní. ❤️