Zrejme teda cieľ návrhu nebude spočívať v zlepšení kvality, lebo nesmeruje voči činnosti agentúry.
Indície je možné nájsť aj inde. STU a Univerzita Komenského by sa nemali zlúčiť (
https://www.aktuality.sk/clanok/733886/stu-a-univerzita-komenskeho-by-sa-nemali-zlucit-mysli-si-ministerka-skolstva/). Postrehli ste nejakú verejnú diskusiu o potrebe ich zlúčenia? My nie. Obe sú to
veľké univerzity s rozsiahlym nehnuteľným majetkom a veľkým počtom zamestnancov a ešte väčším počtom študentov. Obe sú významné v celosvetovom meradle a UK je dokonca aj v medzinárodnom rebríčku TOP 1000 univerzít sveta (
https://cwur.org/2020-21/Comenius-University-in-Bratislava.php ). STU je tiež v danom rebríčku, ale na dvojnásobku pozície UK (
https://cwur.org/2019-2020/Slovak-University-of-Technology-in-Bratislava.php), čo je ale stále veľmi dobré umiestnenie. Hľadali sme ďalej a našli sme v období 10/2020 článok o iniciatíve zlúčenia univerzít a SAV zo strany rektorov (
https://www.stuba.sk/sk/diani-na-stu/prehlad-aktualit/navrh-rektorov-styroch-univerzit-a-predsedu-sav-k-vzajomnemu-prepojeniu.html?page_id=13747), pričom rektor STU bol odvolaný za podivných udalostí, ktoré neboli verejnosti dostatočným spôsobom prezentované (
https://slovensko.hnonline.sk/2245906-posun-v-kauze-odvolania-rektora-stu-minister-grohling-ide-poslat-svojich-ludi-priamo-na-univerzitu). Zároveň dostal štedrú odmenu k odchodu (
https://www.topky.sk/cl/10/2046563/Rektor-STU–Senat-ziada-jeho-odvolanie-a-Spravna-rada-mu-schvalila-odmeny-za-vyse-33-tisic). Veľmi zvláštne okolnosti. Jadro problému je za dverami. Pozrite si toto: ďalší článok o zlučovaní UK a STU (
https://refresher.sk/93102-Univerzita-Komenskeho-a-STU-by-sa-mohli-spojit-Nepotrebujeme-mat-desiatky-vysokych-skol-tvrdi-Grohling). Podľa ministra školstva zlučovaním dosiahneme veľké a kvalitné vysoké školy a budú mať možnosť umiestňovať sa v rámci kvality v jednotlivých medzinárodných hodnoteniach. Zamyslite sa nad tou vetou. Zlúčená škola bude mať asi iný názov, či? Ako sa dostane ako nový subjekt do rebríčka ?
Preto je pravdepodobné, že zlúčená škola bude mať celkové skóre výrazne horšie, ako obe spomínané samostatne. Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR bude mať v roku 2021 vyčlenený balík finančných prostriedkov, ktorým bude chcieť motivovať vysoké školy, aby sa spájali a zlučovali. Ako uviedol v rozhovore pre TASR šéf rezortu školstva Branislav Gröhling (SaS): verí, že v roku 2021 sa podarí aspoň jedno takéto zlúčenie alebo spojenie.Toto znie zaujímavo. Už sme pri financiách. Pozrite si napríklad tento dokument (
https://uniba.sk/fileadmin/ruk/as/2020/PAS/Zapisnica_PAS_15_04_2020.pdf) o vzťahu štátu k Univerzite Komenského – Rektor UK a kvestorka UK informovali o očakávanom výpadku príjmov UK na úrovni 20 až 30 % rozpočtu UK. Zo strany štátu sa zatiaľ neplánuje sanácia týchto výpadkov. V danej situácii je preto hospodárenie formou rozpočtového provizória oprávnené. Fakultám je poskytovaná mesačná dotácia podľa podielov jednotlivých fakúlt z metodiky platnej na rok 2019. Mgr. Ľubor Tománek, PhD. upozornil na výpadky príjmov z podnikateľskej činnosti UK, a tým na ohrozenie celého hospodárenia UK (hroziace plošné znižovanie platov a prepúšťanie zamestnancov). Takže zo strany štátu sa síce neplánuje sanácia, ale odrazu sa ponúkajú financie pre možnosť zlučovania. V logike veci asi zlučovanie nebude typu 1+1=2, ale skôr typu 1+1 < 0,3. O zlom stave informovali aj v súvislosti s odkladom rekonštrukcií na UK a aj v súvislosti s výmenou akademického informačného systému (
https://www.teraz.sk/slovensko/uk-odklada-rekonstrukcie-aj-vymenu-ak/465464-clanok.html)
Takže si to zhrnieme. Kvalita vysokých škôl je na primeranej úrovni, dokazujú to aj medzinárodné rebríčky univerzít. Dôkazmi toho je napríklad zamestnávanie našich absolventov v zahraničí alebo vznik centier služieb významných medzinárodných spoločností v SR. Optikou plagiátora, ktorého cieľom je na splnenie úlohy vynaložiť čo najmenej úsilia a podvod je jeho pracovnou metódou, sa to môže samozrejme javiť inak.
Dôležité je povedať nasledovný záver: cieľom nového zákona nie je zvýšenie kvality a ani prísun nových financií, keďže ešte aj pôvodné obmedzili a plánované toky financií sa realizovať nebudú.
CIEĽOM je verejné vysoké školstvo na každej úrovni politicky a ekonomicky OVLÁDNUŤ.
Skúsme sa teda venovať novému pokusu o zákon o vysokých školách, ktorý predložil minister školstva.
Konsolidované znenie je zlé. Až tak zlé, že nie je na ňom absolútne nič použiteľné. Nedá sa z neho nič použiteľné vybrať, aby to mohlo existovať ako samostatná myšlienka, ktorá by si zaslúžila rozvoj. Návrh prevracia verejné vysoké školstvo hlavou dole. Prečo ten prístup a prečo žiadna diskusia predtým? Ak by nejaká bola, tak by sme odhalili, že reálne je to o niečom inom. Takto sa to dá pri neúspechu ešte zvaliť podobne ako pri návrhu zákona o verejnom obstarávaní na nedorozumenie a časové súvislosti, prípadne na pandemickú situáciu.
Základnou jednotkou sú katedry na fakultách ( alebo ústavy ). Nad katedrami sú zvyčajne fakulty a tie tvoria vysokú školu alebo univerzitu. Ideme k jadru veci. Každá fakulta je vo svojej podstate samostatná a má svoju samosprávne orgány. V súčasnom znení zákona o vysokých školách č. 131/2002 Z.z. (
https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2002/131/20210101 ) podľa §26 a §27 je akademický senát vymenovaný ako prvý v rámci §24 orgány akademickej samosprávy fakulty. Vo výsledku má fakulta svoju samosprávu. Podľa §17 Majetok verejnej vysokej školy – Nakladanie s majetkom verejnej vysokej školy upravuje osobitný predpis, ak tento zákon neustanovuje inak. Úlohu samosprávneho orgánu
pri nakladaní s majetkom verejnej vysokej školy plní akademický senát verejnej vysokej školy (§ 9). Okrem súhlasu akademického senátu je pri nakladaní s majetkom verejnej vysokej školy podľa osobitného predpisu potrebný
aj súhlas správnej rady verejnej vysokej školy (§ 41). Podľa ods. 2 majetok, ktorý vlastní verejná vysoká škola, využíva na plnenie úloh vo vzdelávacej, výskumnej, vývojovej, umeleckej a v ďalšej tvorivej činnosti. Môže ho využívať aj na podnikateľskú činnosť za podmienok podľa § 18, ako aj na poskytovanie služieb pre študentov a zamestnancov verejnej vysokej školy (§ 94 ods. 3).
