Už v pondelok budú vo švajčiarskej Ženeve pokračovať rokovania s cieľom definitívne prijať Globálnu pandemickú zmluvu (GAP) Svetovej zdravotníckej organizácia (WHO), čo sa nepodarilo vlani na jej riadnom májovom zhromaždení. Na návrh ministra zdravotníctva Kamila Šaška (Hlas-SD) vláda v stredu schválila zloženie slovenskej delgácie i odmietavé stanovisko, ktoré bude v Ženeve presadzovať.
Vlani v máji sa Slovensko na 78. zhromaždení 194 štátov WHO vzoprelo a nesúhlasilo s Pandemickou zmluvou. A nielen to! Vláda Roberta Fica (SMER-SD) zaviazala vtedajšiu delegáciu neprijať zmluvu všeobecným konsenzom, ale vyžadovať riadne individuálne transparentné hlasovanie štátov. Zrejme si pamätáte následnú paniku: sám generálny tajomník WHO Tedros Adhanom Ghebreyesus osobne telefonoval premiérovi Ficovi, aby nežiadal také hlasovanie:
Väčšinou hlasov bol prijatý totiž len text dohody, ktorého neoddeliteľnou súčasťou BUDE príloha - tzv. Systém prístupu k patogénom a spoločného využívania výhod (PABS). Po prijatí tejto prílohy sa dohoda o pandémii otvorí na podpis a ratifikáciu všetkými krajinami WHO. Po ratifikácii bude tento nástroj právne záväzný a zakotví sa v Ústave WHO. Tento právny postup schválenia textu bez prílohy má sotva obdobu v medzinárodnom práve, a preto je terčom kritiky, odporu a pripomienok.
Vláda Slovenskej republiky aktuálne schválila smernicu, ktorá stanovuje postup a mandát delegácie Slovenskej republiky na 5. zasadnutí Medzivládnej pracovnej skupiny (IGWG) k Prístupu a zdieľaniu patogénov (PABS), ktoré sa uskutoční v dňoch 9. - 14. februára 2026 v Ženeve. Schválená smernica vychádza z pripomienok a právnej analýzy Ministerstva spravodlivosti SR proti súčasnému zneniu PABS, ktoré vykazuje závažné právne, inštitucionálne a bezpečnostné nedostatky. Autorka pripomienok rezortu a poradkyňa ministra advokátka a bývalá zástupkyňa SR pri ESĽP Marica Pirošíková sleduje potrebu posilnenia právnej istoty, ochrany štátnej suverenity a dodržiavania základných zásad medzinárodného práva.
Nevyhnutná revízia PABS
Na ich základe bude slovenská delegácia požadovať podstatnú revíziu návrhu Prílohy PABS a presadzovať jasné, presné a právne záväzné vymedzenie právomocí WHO, najmä vo vzťahu k úlohe Sekretariátu a generálneho riaditeľa, ako aj zabránenie neprimeranej koncentrácii výkonných, normotvorných a kontrolných funkcií bez primeraných bŕzd, protiváh a dohľadu zo strany členských štátov. Zároveň bude trvať na jednoznačnom oddelení činností WHO vykonávaných v rámci systému PABS od jej všeobecných ústavných funkcií.
Kontrola gain-of-function
Smernica kladie osobitný dôraz na potrebu zakotvenia výslovných, právne záväzných a vymáhateľných mechanizmov biologickej bezpečnosti a biologickej ochrany, ktoré majú reagovať na systémové riziká výskumu dvojitého použitia a výskumu typu „gain-of-function“ (ako napr. u mRNA vakcín - pozn. red.) . Slovensko bude presadzovať prísnu reguláciu prístupu k biologickým materiálom, ich manipulácie, uchovávania a cezhraničného zdieľania, ako aj jasné pravidlá pre nakladanie s úplnými genomickými sekvenciami a súvisiacimi údajmi.
Zmuvné odškodnenie
Tieto ochranné mechanizmy musia byť zakotvené priamo v texte Prílohy PABS a nesmú byť ponechané len na budúce odporúčania alebo diskrečnú právomoc. Delegácia Slovenskej republiky bude zároveň požadovať zavedenie komplexného a transparentného dohľadu nad fungovaním systému PABS, vrátane jasnej úlohy Konferencie zmluvných strán, ako aj zriadenie nezávislého mechanizmu riešenia sporov mimo výlučných vnútorných štruktúr WHO. Neoddeliteľnou súčasťou slovenskej pozície je aj požiadavka na výslovný režim právnej zodpovednosti a náhrady škody za ujmu spôsobenú v súvislosti s nakladaním s patogénmi a súvisiacimi údajmi. „Pri systéme, ktorý pracuje s patogénmi s pandemickým potenciálom, nemožno rezignovať na právnu istotu, zodpovednosť a vymáhateľné ochranné mechanizmy. Bez jasných pravidiel správy, dohľadu a právnej zodpovednosti zakotvených priamo v texte Prílohy PABS by takýto režim predstavoval neprijateľné právne a bezpečnostné riziká,“ uviedla poradkyňa ministra Pirošíková a zdôraznila, že bez uvedených zásadných korekcií nemožno Prílohu PABS prijať spôsobom, ktorý by bol v súlade so zásadou právneho štátu, medzinárodnou zodpovednosťou a ústavnými požiadavkami členských štátov.
Silná zostava
Vedúcim delegácie je nedávno vymenovaný nový veľvyslanec a stály predstaviteľ Stálej misie Slovenskej republiky pri OSN a iných medzinárodných organizáciách v Ženeve Fedor ROSOCHA, jeho zástupcovia Ján PAUHOF, zdravotnícky atašé Stálej misie a Monika POPA, národná koordinátorka pre spoluprácu s WHO, Odbor medzinárodných vzťahov a záležitostí EÚ Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky. Formou virtuálneho pripojenia sa okrem autorky pripomienok zúčastní ďalších 9 delegátov z príslušných ministerstiev zdravotníctva, spravodlivosti, pôdohospodárstva i životného prostredia, Úradu verejného zdravotníctva SR i podpredseda SAV Tomáš Hromádka.
Pripomienky k prílohe PABS, ktoré schválila vláda, sú veľmi významným krokom. Ak nebudú akceptované, Slovensko bude mať o dôvod viac, aby k Pandemickej dohode nepristúpilo. Pripomíname, že rovnako už vlani Slovenská republika za ňu nehlasovala práve kvôli neakceptovaniu zásadných pripomienok vznesených počas rokovaní o jej obsahu, ktoré tiež pripravili experti ministerstva spravodlivosti.
Milí čitatelia,
veríme, že pravda má byť pre všetkých – nie zamknutá za platobné brány, prémiové zóny či platený obsah.
Fungujeme bez oligarchov, bez tlaku politických strán a záujmových skupín.
Ak si vážite našu prácu, prosím, podporte nás.
💳 Príspevok môžete poslať na účet: IBAN: SK91 0200 0000 0043 7373 6457 (do poznámky stačí uviesť „dar“)
Ďakujeme, že ste s nami. Vďaka vám môžeme zostať slobodní. ❤
️