Brusel nebol skúpy na uznanie: podľa správy Európskej komisie Kyjev dosiahol na ceste k členstvu v EÚ pozoruhodný pokrok. Ukrajina však nemôže nečinne čakať, pretože Komisia vydala znepokojujúce varovanie týkajúce sa úpadku v protikorupčných reformách.

Výročná správa Európskej komisie o rozšírení, zverejnená v utorok, uvádza, že Ukrajina preukázala „pozoruhodný záväzok“ k vstupu do EÚ, no vojnou zničená krajina sa nevyhla novému varovaniu z Bruselu. Komisia uznala, že Kyjev spustil viaceré kľúčové reformy, ale zdôraznila negatívne trendy v boji proti korupcii a v zachovaní nezávislosti inštitúcií, ktoré je naliehavo potrebné zvrátiť, informovala televízia Euronews.

Komisia privítala plány a akčné mapy, ktoré Kyjev prijal v posledných mesiacoch v oblasti právneho štátu, reformy štátnej služby a posilňovania demokratických inštitúcií. Zdôraznila však, že úspešné ukončenie rokovaní o rozšírení pred rokom 2028 je možné len vtedy, ak Ukrajina urýchli proces reforiem a obnoví nezávislosť protikorupčných orgánov.

„Nedávne negatívne trendy, vrátane tlaku na protikorupčné agentúry a občiansku spoločnosť, sa musia rozhodne zvrátiť,“ uvádza dokument.

Ukrajina a diskusia o zákone o korupcii

Varovanie prichádza po júlovej novele zákona, ktorá zaradila Národný protikorupčný úrad (NABU) a Úrad špeciálnej protikorupčnej prokuratúry (SAPO) pod priamu kontrolu generálneho prokurátora Ukrajiny. Rozhodnutie bolo rýchlo schválené parlamentom a podpísané prezidentom Volodymyrom Zelenským – vyvolalo však prudké protesty na Ukrajine a okamžitú kritiku zo strany Bruselu.

Nezávislosť týchto dvoch orgánov sa považuje za kľúčovú pre prípravu krajiny na členstvo v EÚ. Sú základnými kameňmi protikorupčných reforiem a bez ich nezávislej úlohy EÚ nevidí záruku transparentnosti systému. Zelenskyj nakoniec ustúpil: o niekoľko týždňov neskôr predložil nový návrh zákona, ktorý by nezávislosť NABU a SAPO obnovil.

Hoci tento krok dočasne upokojil Brusel, opatrný tón aktuálnej správy naznačuje, že Európska komisia má naďalej obavy z dôsledného zavádzania reforiem. Komisia upozorňuje, že nezávislosť demokratických inštitúcií nesmie byť oslabená, a to ani v tieni vojny.

Zrýchlené pristúpenie vyvoláva politickú diskusiu

Začiatok ruskej invázie v roku 2022 dal nový impulz politike rozširovania Európskej únie. Od vypuknutia vojny sa Brusel snaží zbližovať so svojimi východnými susedmi, no zrýchlený proces spôsobuje vážne politické napätie.

Maďarsko naďalej vyjadruje výhrady voči integrácii Ukrajiny do EÚ, pričom ako dôvody uvádza energetickú bezpečnosť, poľnohospodársku konkurenciu a porušovanie práv maďarskej menšiny v Zakarpatsku.

Viktor Orbán a maďarská vláda opakovane pohrozili vetom dohody a bruselskí politici upozorňujú, že jeden členský štát môže zablokovať pokrok v ktorejkoľvek fáze prístupového procesu. Komisia preto zdôraznila, že aj členské štáty musia „splniť“ svoju úlohu, teda dosiahnuť politický konsenzus o rozšírení.

Komisárka pre rozšírenie Marta Kosova vo výbore Európskeho parlamentu uviedla, že Čierna Hora, Albánsko, Moldavsko a Ukrajina dosiahli pozoruhodný pokrok na ceste k členstvu v EÚ. Dodala však, že prístupový proces môže fungovať len vtedy, ak členské štáty aj kandidátske krajiny splnia svoje záväzky.

Komisia tak vyslala dvojitý signál: na jednej strane uznáva, že Ukrajina napriek vojne zaviedla seriózne reformy, na druhej strane jasne zdôrazňuje potrebu posilnenia právneho štátu, ak chce Kyjev úspešne ukončiť prístupové rokovania.

Pre krajinu, ktorá vstupuje do tretieho roku vojny, zostáva členstvo v EÚ strategickým cieľom, no cesta je plná nástrah. Pre Brusel je nezávislosť protikorupčných inštitúcií skúškou dôveryhodnosti – a ak Ukrajina nedosiahne v tejto oblasti trvalý pokrok, dynamika rozšírenia sa môže oslabiť.

Milí čitatelia,

veríme, že pravda má byť pre všetkých – nie zamknutá za platobné brány, prémiové zóny či platený obsah.

Fungujeme bez oligarchov, bez tlaku politických strán a záujmových skupín.

Ak si vážite našu prácu, prosím, podporte nás.

💳 Príspevok môžete poslať na účet: IBAN: SK91 0200 0000 0043 7373 6457 (do poznámky stačí uviesť „dar“)

Ďakujeme, že ste s nami. Vďaka vám môžeme zostať slobodní. ❤️