Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky považuje za potrebné informovať verejnosť o aktuálnom stave a zisteniach týkajúcich sa poskytovania finančných prostriedkov z Fondu na podporu umenia (FPU), osobitne v súvislosti s viacročnými zmluvami.

Rada FPU už v minulosti opakovane upozorňovala na nedostatky v systéme prideľovania dotácií, ktorý bol v niektorých prípadoch neadresný a sprevádzaný zlyhaním kontrolných mechanizmov. Pri preverovaní funkčnosti a transparentnosti systému bolo zistené, že pri viacerých žiadostiach z minulých rokov absentujú vyhodnotenia projektov. V súlade so zákonom pritom bez riadneho vyhodnotenia projektov nevzniká právny nárok na poskytnutie dotácie.

Kontrola poukázala na skutočnosť, že približne pri 3000 žiadostiach neboli realizované procesy hodnotenia a vyúčtovania v súlade so zákonom. V týchto prípadoch mali byť finančné prostriedky buď vrátené, alebo mala kancelária fondu zabezpečiť kontaktovanie dotknutých žiadateľov a informovanie Rady FPU o ďalšom postupe. K tomu však nedošlo.

Na základe uvedených zistení pristúpila nová Rada FPU po zmene zákona zo strany Ministerstva kultúry SR k spätnému vyžadovaniu a kontrole vyúčtovacích dokladov. Doposiaľ nebol objasnený dôvod, prečo niektorí prijímatelia finančných prostriedkov nesplnili zákonnú povinnosť vyúčtovania ani po ich čerpaní, ani prečo predchádzajúce vedenie fondu túto skutočnosť neriešilo v súlade so zákonom.

Ministerstvo zároveň konštatuje, že prebiehajúce kontroly a audity poukazujú na závažné nedostatky v procese posudzovania a hodnotenia žiadostí. V súčasnosti sa preveruje, či tieto pochybenia vznikli z nedbanlivosti alebo boli výsledkom úmyselného konania.

Zistenia taktiež naznačujú, že niektorí žiadatelia mali v minulosti zvýhodnené postavenie, keď opakovane získavali významné finančné prostriedky a zároveň im boli poskytnuté viacročné zmluvy, na rozdiel od iných subjektov, ktoré museli o podporu žiadať každoročne. V niektorých prípadoch pritom neboli splnené zákonné podmienky na poskytnutie dotácie a zmluvy nemali byť vôbec uzatvorené.

Rada FPU preto analyzovala spôsob hodnotenia projektov v zmysle zmluvných podmienok a zároveň iniciovala kontrolu fungovania kancelárie fondu, vrátane preverenia dodržiavania zákonných povinností zo strany zamestnancov.

Na základe námatkových kontrol bolo zistené, že viacročné zmluvy neboli kontrolované v súlade so zákonom ani so zmluvnými podmienkami. Z tohto dôvodu Rada FPU rozhodla o nepokračovaní v ich plnení. Samotné zmluvy pritom obsahujú ustanovenie, že dotácie nie sú právne nárokovateľné bez podpísaného dodatku, ktorému predchádza kontrolný proces – ten však vo väčšine prípadov nebol ani začatý.

Ministerstvo kultúry preto považuje verejný tlak zo strany iniciatív a niektorých politických predstaviteľov na vyplatenie finančných prostriedkov pre 34 žiadateľov za neprimeraný a v rozpore s princípmi zákonnosti. Takýto tlak smeruje k tomu, aby Rada FPU konala v rozpore so zákonom a zmluvnými podmienkami.

Zásadnou otázkou zostáva rovnosť prístupu k žiadateľom

Je nevyhnutné zabezpečiť, aby zákon platil rovnako pre všetkých, najmä voči tým žiadateľom, ktorí si svoje povinnosti riadne splnili a predložili všetky potrebné vyúčtovania.

V súlade so zákonom o FPU rozhoduje Rada o poskytnutí finančných prostriedkov a zároveň zákon jasne stanovuje, ktorým subjektom dotáciu nemožno poskytnúť. Fond má tiež oprávnenie vykonávať kontrolu použitia poskytnutých prostriedkov a dodržiavania účelu a podmienok zmluvy.

Za účelom zabezpečenia maximálnej objektivity bol iniciovaný nezávislý kontrolný audit, ktorý vykonáva špecializované účtovné a audítorské úkony.

Ministerstvo kultúry Slovenskej republiky dôrazne odmieta akýkoľvek nátlak na rozhodovanie orgánov FPU. Termínové ultimáta na vyplatenie finančných prostriedkov sú neprípustné. Zaznamenané boli aj prípady dodatočne predložených vyúčtovaní, ktoré budú predmetom posúdenia príslušnými orgánmi, vrátane preverenia možného porušenia povinností pri správe cudzieho majetku.

Závažným zistením je aj skutočnosť, že niektoré vyúčtovania boli predložené až po medializácii problému, pričom pred zasadnutím Rady FPU neexistovali a nemohli byť predmetom kontroly. V takýchto prípadoch nemohol vzniknúť právny nárok na vyplatenie finančných prostriedkov.

Ministerstvo si zároveň uvedomuje, že nie všetci žiadatelia postupovali rovnako

Napriek tomu bolo nevyhnutné proces posudzovania dotknutých žiadostí pozastaviť až do ukončenia komplexnej kontroly. Toto rozhodnutie bolo prijaté jednomyseľne.

V súčasnosti prebiehajú kontroly a audit s cieľom zabezpečiť zákonnosť a transparentnosť. Už teraz je zrejmé, že v niektorých prípadoch neboli dodržané zákonné podmienky a niektorí žiadatelia nemali nárok na pridelenie finančných prostriedkov.

V prípadoch, kde budú všetky podmienky splnené, bude Rada FPU postupovať individuálne, avšak až po ukončení všetkých kontrolných procesov a auditu.

Milí čitatelia,

veríme, že pravda má byť pre všetkých – nie zamknutá za platobné brány, prémiové zóny či platený obsah.

Fungujeme bez oligarchov, bez tlaku politických strán a záujmových skupín.

Ak si vážite našu prácu, prosím, podporte nás.

💳 Príspevok môžete poslať na účet: IBAN: SK91 0200 0000 0043 7373 6457 (do poznámky stačí uviesť „dar“)

Ďakujeme, že ste s nami. Vďaka vám môžeme zostať slobodní. ❤